西巡回銮始末

　　西五月二十一号，英国上议院大会。

　　斯宾赛伯爵问于外务大臣蓝斯唐君云：“贵大臣能将吾英与各国在东方举动，以及议和情形，偏告各员否？各员现所最欲闻者，乃赔款一事目下进步如何？盖因此事非泛泛可比，而与中国关涉尤巨。如各国索赔过巨，中国无力以偿，则中国政府受害实非浅鲜。将来设再有不测之事，如伤及洋人产业等款，再欲索赔而中国财力已尽，款将何出？盖次事毕后，岂真能永保华人安静，不再生事哉？至筹资以抵赔款，其款即由洋关所拨，则吾英及其他各国之商务尤不免均有关涉。故筹款一节，更须谨慎从事，切不可令中国一蹶不振也。各国现欲中国筹款赔偿，亦尝计及其政府暨各省常年经费足用否？各省督抚于此次之乱，亦有弹压百姓，不使闹教，而令属地安静如恒者，其间尤以东南各督抚办理为最善。闻该督抚中明达者颇有数人，有欲在本省举行新政之说。究竟实有此事否？果有之，各国能赞助之，以免被阻于顽固政府否？其能举办新政之督抚，不应强其亦出赔款，应即以此为助其行新政之用。此外，复欲知者，则铁路情形也。天津英俄争路一事，现将如何？据目下情形，吾政府能满意否？长城北面铁路又如何？该铁路应由中国政府自行办理，不应押与他国。闻俄政府为用兵起见，已将该路占据。其后如何？目下究有归宿否？牛庄一埠又如何？吾英于该埠商务利益，较他国为巨，而俄人已以兵力占之，政治之权悉在俄人掌握。俄人初时曾言占据牛庄，不过暂时之事。今俄人曾将该埠让出否？如未让出，吾英政府即将就不问乎？然东三省之情形与牛庄如一辙，吾政府不知将作何办理也？尚有一节，德国在天津河建搭浮桥，而德兵竟枪击悬挂英旗之船。今将作何办理？高丽政府欲将其税务司卜拉文辞退，此事又如何？”

　　蓝斯唐君云：“各国与中国议和进步，虽云甚迟，然刻已将次了结。联军之所以久留在华者，因欲中国政府将和议十二大纲一一照办就绪，然后撤退耳。惩办罪魁一节，中国政府业将获罪大员，或明正典刑，或赐令自尽者已有六人，遣戍者亦有二三人。其余微员之获咎者亦有多名，名单业经各公使开交中国政府，大约定能照办。此外复另设一法以惩责之。其法维何？闻之者当为惊讶！盖即欲中国于滋事地方停试五年是也。各国之以停试为惩责之故，缘中国官吏均由考试而来，今停试五年，已绝其少年入仕之路。故此法尤较一切为重。人犹有以此次惩责中国为未足者，吾意初犹以为未足，然只将获罪者杀戮过多，于事亦何所济？故此法亦不可谓不满意也。至赔款一节，各国所开之数，统计有五百五十兆两之多，业经照会中国政府，得有中国政府照覆。虽云此数过巨，然尚未言无力赔偿。如各国以各公使现开之数为公允，中国亦有力赔偿，则吾国亦不必照所开者减轻。盖吾国苟有意宽待中国政府，固不在赔款之减轻与否，而在劝各国不与中国另立私约，以索取专利耳。盖中国倘与他国私自立约，与中国大局实有关碍。此其故，吾亦不必明言，谅诸公定早明晰。所望者，各国政府于办理赔款事，仍同心同德，与前无异耳。中国能筹现款由各国领回，此固最善；惟中国现在情形，欲向他国借此巨款以赔各国，恐亦未易办到。故亦不必有此期望。虽某某等国曾创一议，谓中国如欲借款，只须各国公共担保，自易为力；然此实非吾英政府所愿！以赔款总数核之，吾英所得不过九分之一。如为牟利起见，而利益亦并不见厚也。况以往事观之，公共担保一节，于各国交涉更多所关碍。故吾英政府现特拟一赔款之法，请各国允从，其法乃由中国照各国所索之数，分出借据，并言明一定年限于限内归清本利，并将中国财政指明某某等项以为作抵；其款则交由专局代收，再由专局照数摊交各国；惟该专局只向中国政府收取赔款，所有抽税各事，则由中国自行办理，不得干预。吾英政府所以设立专局之意，系为中国。倘至中国无力赔尝之时，则其亏可以同受。如是则较之令中国借款赔偿，自觉无害而有益。至于指明某项财政筹款，吾于三月间曾经言及，吾政府于加税一节未能应允。缘以外洋在东方商务统核之，吾国所占若干，诸君谅已尽知，无俟余为赘言，苟允中国以加税。则其款实与出自吾英相同矣。吾英以保护商务起见，即不能应允加税，只能将值百抽五之数任中国抽足耳。倘必欲值百抽十，须中国能照和议大纲中第十一节办理，将商务章程改过，实与吾英商务有益，始可允准。今更将退兵一节略论之，因此事与赔款相连故也。吾英在华兵数如是之多，本有所未便，倘能早退，即当赶紧退回。故吾政府已命选将三千三百名撤回，其余各兵陆续再撤，只须由京至大沽一带沿途驻兵，于保护使馆足用，即可无虞矣。”

　　蓝斯唐君又云：“英俄于天津争夺铁路隙地一节，缘俄人所称在天津占一英方里之地，声言系由兵力所得，后又改变前说，谓该地为中国所与，约章即由李相签押云云。惟其中有铁路公司之产业，且已购有多年，即果在俄人租界之内，而既在未立租界以前为公司所有，则俄人亦不能擅占。往日各国在华所立租界，无不如此办理者，俄人亦岂能擅改耶？英俄两国兵士在津驻紥处，适相距咫尺，因此几致用武，后经名将兵士撤退，言由两国政府和平办理，始已。乃此数日内，闻俄兵又在该处工作，直与己地无殊。是以吾英政府特行照会俄廷，刻尚未经接有覆文。然彼此未经议妥，而俄兵竟贸然在该地工作，吾兵如法照行，亦何不可！惟究宜谨慎办理，不以卤莽从事为是。前者，俄外务大臣曼斯唐伯爵，曾言两国兵士宜各撤退，由两国政府查明办理。吾英政府亦以此说为然。惟须无偏无倚，斯肯心服耳。长城以内之铁路，业有俄人交与瓦德帅，而由瓦德帅交与吾英。长城以外，则尚在俄将掌握，以为征调兵士之用。吾意不久当可接有公文论及是事，以与诸公群阅也。至德兵在津河枪击英船一事，当时业有该军统领认罪，并言以后决不再犯。彼既如此，吾政府亦何必苛求？至满洲一事，闻俄人已允俟中国太平后，其中央政府力足以保护俄人，不再有与俄人为难如去年之事，即当仍以满洲还中国。中国东南各督抚，值此次事乱之后，其举动为我英政府所钦佩。其有向吾政府商恳者，吾政府亦酌从二三事，以慰其心，并允其倘所辖境内或有乱事，即当派兵保护。只以去年平安无事，故未照行。此后如所为果有益于国，吾英政府亦必相助也。”